Starosta Hrčka dostal odstupné 22-tisíc €, nevie, či ho má po novuzovlení vrátiť. Sporný zákon samospráve zaväzuje ruky

Po tom, čo sa Ján Hrčka vzdal mandátu starostu Petržalky, zo zákona mu vznikol nárok na odstupné vo výške 22-tisíc eur. Legislatíva prijatá v roku 1994 samosprávu zaväzuje k tomu, aby mu odstupné vyplatila. Nie je však jasné, či ho musí Hrčka vrátiť v prípade, že bude opätovne zvolený.

Zákon 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest hovorí, že starostovi vznikne nárok na odstupné po zániku mandátu. Nárok na odstupné zaniká ak starosta odmietol sľub alebo ho zložil s výhradou, ak bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, alebo ak bolo úspešné referendum o jeho odvolaní. 

Keďže sa Hrčka vzdal mandátu dobrovoľne, na odstupné mu vznikol zákonný nárok. Vo funkcii starostu bol viac ako 6 rokov, mal by teda dostať odstupné vo výške trojnásobku jeho priemerného mesačného platu, keďže bol vo funkcii jedno celé funkčné obdobie. Počas svojho starostovania Hrčka zarábal 5043,71 eur v čistom. 

Odstupné bolo Hrčkovi vyplatené, samospráva si však nie je istá, či ho musí po opätovnom zvolení do funkcie vrátiť. „Nárok na odstupné podľa odseku 1 nevznikne, ak bol starosta opäť zvolený do funkcie,“ píše sa v zákone. Či toto ustanovenie platí aj pre doplňujúce voľby a čo robiť v prípade, že odstupné už bolo vyplatené nie je zrejmé. V zákone takéto usmernenie chýba. 

Petržalský úrad pre Bratislavak.sk potvrdil, že pred vyše mesiacom proaktívne ministerstvo práce požiadali o výklad sporného zákona, aby vedeli, čo robiť v prípade, že bude Hrčka opätovne zvolený. Dosiaľ odpoveď nedostali. Vrátenie odstupného navyše doteraz nikto nežiadal, hoci voľby v Petržalke prebehli ešte 6. septembra. Hrčka v nich získal 78.58 % hlasov. Svoj sľub zložil v utorok, 24. septembra a oficiálne sa tak stal opäť starostom. Medzeru v zákone si od poslednej úpravy v roku 2018 doteraz buď nikto nevšimol, alebo ju rezort jednoducho neriešil. 

Naša redakcia sa obrátila na ministerstvo práce, aby sporný výklad zákona objasnilo. „Ustanovenie § 5 ods. 4 zákona NR SR o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest sa týka situácie, keď sa konajú voľby a starosta, ktorý je práve vo funkcii, v nich opäť uspeje – vtedy mu nárok na odstupné nevznikne, pretože pokračuje vo funkcii. Ak sa starosta sám vzdá funkcie, jeho nárok na odstupné sa posudzuje v čase vzdania sa funkcie, bez ohľadu na to, či bude neskôr opäť kandidovať alebo nie,“ uviedol rezort práce pre Bratislavak. 

Zo stanoviska ministerstva teda vyplýva, že ak sa Hrčka mandátu vzdal a nepokračoval v ňom až do konania volieb, odstupné samospráve vrátiť nemusí. 

Reči o zlatom padáku

Poslanci z Teamu Bratislava za Petržalku poslali našej redakcii v stredu ráno stanovisko o odstupnom, ktoré bolo vyplatené Jánovi Hrčkovi po tom, čo sa vzdal mandátu starostu Petržalky. Takúto povinnosť však ako sme uviedli vyššie, prideľuje zákon, Hrčka vysvetľuje, ako to s 22-tisícami podľa neho je.

„Starosta Hrčka po kauze krádeže 2,7 miliónov eur z miestnej kasy, dostal odstupné viac ako 22 tisíc eur,“ uviedol Team Bratislava. Poslanci však vo svojom príspevku nespomínajú, že povinnosť vyplatiť odstupné Petržalke prikazuje zákon. Ten na Slovensku platí od roku 1994. 

Súvisiaca téma Hrčka už vysvetlil škandál s podpisom na zmluve. Zastupujúca starostka dúfa, že vedenie mesta prijme férovú ponuku

Každému starostovi podľa neho po skončení volebného obdobia prináleží odstupné. „Navyše, tento roky platný zákon platí aj na starostov, ktorí sa vzdajú funkcie, čiže za jún 2025 platil aj na mňa. Nevedel som, ale už viem. Samozrejme, neplatí pre starostov, ktorí niečo ukradli, či spáchali iný trestný čin. Takže som v júli za šesť a pol roka práce dostal od mestskej časti, ktorá musela rešpektovať daný zákon, toto špeciálne starostovské odstupné vo výške 3, slovom troch mesačných platov. V mojom prípade cca 22-tisíc eur v hrubom,“ hovorí Hrčka. 

Ďalej tvrdí, že pri položení mandátu nepožiadal o preplatenie svojho nároku na dovolenku vo výške 48 dní, čo je cca 18-tisíc eur v hrubom. „ Ak by som sa druhého mandátu starostu nevzdal a dokončil ho, čo bolo pre morálnu koalíciu TB/PS v tom čase "nepredstaviteľné" ako aj pre mňa, mestská časť by mi musela podľa rovnakého zákona vyplatiť nie tri, ale až 4, slovom štyri mesačné platy, čiže o cca 7-tisíc eur viac. To by bol zlatý padák, čo?“ dodáva.

Poslanci z klubu Team Bratislava/PS si však myslia, že by mal odstupné aj tak vrátiť.  „Nezávisle od toho, či vyplatiť toto odstupné prikazuje zákon alebo nie, resp. či toto odstupné bol starosta Hrčka po znovuzvolení zo zákona povinný vrátiť, alebo nie  považujeme v tejto veci za dôležitú práve etickú rovinu. Konkrétne, či je správne, aby si starosta, ktorý odstúpil kvôli kauze relatívne veľkého finančného rozsahu a za ktorú bol minimálne manažérsky spoluzodpovedný, nechal spomínanú sumu vyplatenú z verejných peňazí. Aj ak by ju zo zákona nebol povinný vrátiť, mohol ju napríklad vrátiť, resp. darovať v prospech mestskej časti dobrovoľne,“ povedala našej redakcii poslankyňa Michaela Ondrejkovič.