Ombudsman chce riešiť bratislavské voľby na Ústavnom súde. Kým v Čuňove stačí 600 hlasov, v Petržalke treba 7-tisíc

Bratislava sa môže stať dejiskom zásadného ústavného sporu o spravodlivosť volieb. Verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský podal podnet na Ústavný súd SR, v ktorom namieta spôsob určovania počtu poslancov mestského zastupiteľstva za jednotlivé mestské časti. Podľa neho je súčasný systém v rozpore s Ústavou SR a porušuje princíp rovnosti volebného práva.

Dobrovodský zároveň žiada, aby Ústavný súd pozastavil účinnosť sporného ustanovenia zákona o hlavnom meste SR Bratislave, keďže by mohlo mať zásadný vplyv na legitimitu budúcich komunálnych volieb.

Jeden hlas má rôznu váhu

Problém spočíva v zákonnom pravidle, podľa ktorého počet poslancov volených v mestských častiach určuje mestské zastupiteľstvo podľa podielu obyvateľov, pričom každá mestská časť musí mať aspoň jedného poslanca. Práve táto podmienka podľa ombudsmana spôsobuje výrazné deformácie rovnosti hlasov.

„Ustanovenie má mimoriadny vplyv na zásadu rovnosti volebného práva, keďže ovplyvňuje váhu jednotlivých hlasov voličov,“ upozorňuje Dobrovodský.

Ako príklad uvádza výsledky komunálnych volieb z roku 2022. Kým v Čunove stačilo kandidátovi na zvolenie 633 hlasov, v Petržalke nebol zvolený ani kandidát so ziskom 7 821 hlasov. Podľa ombudsmana ide o očividný dôkaz nerovnosti, ktorá deformuje výsledky volieb.

Súvisiaca téma Ráž prvýkrát prehovoril, či bude kandidovať za primátora Bratislavy, čo má rozhodnúť pri konečnom verdikte?

Neprimerané rozdiely sa však objavujú aj medzi mestskými časťami, ktoré majú rovnaký počet poslancov. V Devíne, kde žije necelých 2 000 obyvateľov, postačilo na zvolenie 401 hlasov. Naopak, v Devínskej Novej Vsi s viac ako 17-tisíc obyvateľmi nestačilo kandidátovi ani 996 hlasov.

Podľa Dobrovodského to znamená, že hlasy voličov nemajú rovnakú váhu a voliči v menších mestských častiach sú systematicky zvýhodňovaní na úkor obyvateľov väčších častí mesta.

Porušenie ústavy aj medzinárodných dohovorov

Ombudsman tvrdí, že súčasný systém je v rozpore nielen s Ústavou SR, ale aj s Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach. Vzniká podľa neho diskriminácia voličov aj kandidátov v závislosti od toho, kde žijú alebo kandidujú.

„Základné právo na rovnosť aktívneho a pasívneho volebného práva musí mať prednosť pred záujmom na zastúpenie určitého územia obce,“ zdôrazňuje Dobrovodský.

Pripúšťa, že matematicky úplne rovnaké volebné obvody nie je možné vytvoriť, no ústava podľa neho vyžaduje, aby na jeden poslanecký mandát pripadal približne rovnaký počet obyvateľov.

Ak by Ústavný súd rozhodol až po uskutočnení volieb, mohlo by to podľa ombudsmana viesť k spochybneniu legitimity zvolených poslancov. Práve preto žiada o pozastavenie účinnosti zákonného ustanovenia ešte pred vyhlásením volieb.

Podľa neho by takýto krok nenarušil ich organizáciu, ale naopak, umožnil by mestskému zastupiteľstvu nastaviť volebné obvody ústavne konformným spôsobom.